國務(wù)院發(fā)文!力爭到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
近日,國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》,在12月8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人介紹了《規(guī)劃》的相關(guān)情況。
《規(guī)劃》提出,通過五年的努力,到2025年,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。力爭到2035年,鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛指出:
聚焦“三個提升”,第一個“提升”,即提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平,《規(guī)劃》提出了穩(wěn)定糧食播種面積、加強耕地保護與質(zhì)量建設(shè)等任務(wù)。第二個“提升”,即提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。第三個“提升”,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
聚焦“三個建設(shè)”,推進農(nóng)村現(xiàn)代化。第一個“建設(shè)”,即建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。第二個“建設(shè)”,即建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村。第三個“建設(shè)”,即建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。
聚焦“一個銜接”,就是鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接全面推進鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長 曾衍德指出:
《規(guī)劃》把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù),要穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì),鞏固提升糧食產(chǎn)能。概括起來講,就是“三個兩”。
第一,抓住“兩個要害”。要落實好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略要求,抓好耕地和種子“兩個要害”?!兑?guī)劃》著眼耕地數(shù)量保護和質(zhì)量提升,提出要堅守18億畝耕地紅線,推進高標準農(nóng)田建設(shè),加強和改進耕地占補平衡,讓地多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧;這些年我們糧食單產(chǎn)有較大幅度提升,50%以上歸功于品種改良。《規(guī)劃》圍繞種質(zhì)資源保護、育種創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)培育、強化市場監(jiān)管等方面,全面實施種業(yè)振興行動,牢牢掌握國家糧食安全主動權(quán)。
第二,調(diào)動“兩個積極性”。一是農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,還有一個是地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。《規(guī)劃》還明確,要建立兩個機制,輔之以利的機制,就是完善糧食生產(chǎn)扶持政策?!兑?guī)劃》提出穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼,健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系,通過政策兜底助力提升農(nóng)民種糧收益;輔之以義的機制,就是落實糧食安全黨政同責。
第三,推進“兩個創(chuàng)新”。經(jīng)營創(chuàng)新和機具創(chuàng)制創(chuàng)新,用現(xiàn)代化的手段來確保糧食安全。一個是,推進經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)新。
國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉指出:
構(gòu)建新發(fā)展格局,農(nóng)業(yè)農(nóng)村是基礎(chǔ)和支撐,有潛力和空間?!兑?guī)劃》推動形成供需互促、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,主動服務(wù)和積極融入新發(fā)展格局。具體講,有這樣六個方面:
第一,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。第二,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。第三,優(yōu)化現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。第四,暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動。 第五,推動農(nóng)村居民消費梯次升級。第六,推進農(nóng)業(yè)高水平對外開放。實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略。