國務院新聞辦公室于1月23日上午舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功介紹2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛介紹：

2023年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和多發(fā)、重發(fā)的自然災害，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，全力以赴攻難關(guān)、破難題，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的勢頭，“三農(nóng)”基本盤進一步夯實，為經(jīng)濟回升向好、高質(zhì)量發(fā)展扎實推進提供了有力支撐。

第一，糧食生產(chǎn)再獲豐收，重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力。有效克服黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等災害影響，2023年糧食產(chǎn)量13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。大豆油料擴種成效明顯，大豆面積1.57億畝，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.5億畝以上，產(chǎn)量416.8億斤、創(chuàng)歷史新高。油料作物種植面積邁上2億畝臺階。生豬產(chǎn)能保持穩(wěn)定，全年豬肉產(chǎn)量5794萬噸、比上年增長4.6%。同時，牛羊禽肉、牛奶、水產(chǎn)品全面增產(chǎn)，蔬菜水果供應充足。

第二，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。各地健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，超六成的監(jiān)測對象消除返貧風險，其余均已落實幫扶措施。突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達到60%，脫貧縣培育了一批特色主導產(chǎn)業(yè)。全年脫貧勞動力務工總規(guī)模達到3396.9萬人，超過年度任務目標377.7萬人。

第三，科技和裝備支撐穩(wěn)步增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設扎實推進。完成新建和改造提升高標準農(nóng)田8611萬畝，建成高效節(jié)水灌溉2462萬畝。種業(yè)振興行動取得階段性成效，完成新中國規(guī)模最大的全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，新收集種質(zhì)資源53萬多份，轉(zhuǎn)基因玉米大豆產(chǎn)業(yè)化應用試點任務順利完成。短板農(nóng)機裝備取得突破，320馬力無級變速拖拉機、山地玉米播種機等短板機具陸續(xù)量產(chǎn)，大型大馬力農(nóng)機、丘陵山區(qū)小型農(nóng)機等部分機具初步實現(xiàn)了“有好農(nóng)機用”。

第四，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?；兽r(nóng)藥施用持續(xù)減量增效，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、農(nóng)膜處置率分別超過78%、88%、80%。長江十年禁漁取得重要階段性成效，23萬多退捕漁民安置保障實現(xiàn)全覆蓋，禁捕水域管理秩序總體平穩(wěn)，長江水生生物資源和多樣性呈現(xiàn)恢復向好態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”再獲新成效，新認證登記綠色、有機和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1.5萬個，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達到97.8%。

第五，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，農(nóng)民就業(yè)增收渠道拓寬。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)超過9萬家。農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，全年農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達到2.49萬億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設提檔升級，新建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建100個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)社會化服務面積超過19.7億畝次、服務小農(nóng)戶9100多萬戶。在產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)拉動下，農(nóng)民收入保持增長。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，農(nóng)村居民人均可支配收入達到21691元、比上年實際增長7.6%。

第六，總結(jié)推廣“千萬工程”經(jīng)驗，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設有力有效。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快補上農(nóng)村公共基礎設施短板。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達到40%以上，生活垃圾得到收運處理的行政村比例保持在90%以上。鄉(xiāng)村治理效能穩(wěn)步提升，新認定100個全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1001個全國鄉(xiāng)村治理示范村，清單制、積分制等治理方式覆蓋面不斷擴大。農(nóng)村改革持續(xù)深化，第二輪土地承包到期后再延長30年試點、農(nóng)村宅基地制度改革試點穩(wěn)步推進。

2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成績來之不易。2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，按照中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署要求，錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，全力抓好以糧食安全為重心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)籌推進以鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理為重點的鄉(xiāng)村振興，努力推動“三農(nóng)”工作持續(xù)取得新進展新提升。

路透社記者提問：

您剛才說轉(zhuǎn)基因玉米和大豆的產(chǎn)業(yè)化應用試點已經(jīng)完成，這是否代表中國的轉(zhuǎn)基因大豆和玉米種植現(xiàn)在開放了？還是仍然有一些限制？我也想了解，轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)業(yè)化下一步有何計劃？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長 潘文博：

黨中央、國務院高度重視生物育種科研攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應用，作出了一系列重要部署，并取得了積極進展。去年8月我部有關(guān)技術(shù)單位已就相關(guān)情況向社會作了全面介紹。2020年中央經(jīng)濟工作會議指出，要尊重科學、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用；2023年中央一號文件要求，加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，有序擴大試點范圍，規(guī)范種植管理。按照中央部署，2021年國家啟動轉(zhuǎn)基因玉米大豆產(chǎn)業(yè)化試點工作，2023年試點范圍已擴展到河北、內(nèi)蒙古、吉林、四川、云南5個省區(qū)20個縣并在甘肅安排制種。從試點的情況看，與常規(guī)品種比較，在增產(chǎn)節(jié)本增效上，總體都有良好的表現(xiàn)。近期，我部根據(jù)國家生物育種產(chǎn)業(yè)化工作部署及有關(guān)法規(guī)標準規(guī)定，審定通過了部分轉(zhuǎn)基因玉米大豆品種，并向26家企業(yè)發(fā)放了轉(zhuǎn)基因玉米大豆種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但同時明確，這些品種實際種植區(qū)域還要符合國家生物育種產(chǎn)業(yè)化有關(guān)安排。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入總結(jié)試點工作經(jīng)驗，完善配套技術(shù)和管理措施，在嚴格監(jiān)管、嚴控風險前提下，穩(wěn)慎有序推進相關(guān)工作，加強技術(shù)儲備，健全制度體系，強化監(jiān)督管理，按要求規(guī)范有序擴大應用范圍。